近日，山西转型综改示范区晋中开辟区出台了《晋中开辟区营商立异提拔工做方案》，环绕“五大”要求，提出了34条具体办法，这是该区持续优化营商的又一沉磅利器、系统工程。晋中开辟区躬身打制投资凹地，对标“三无”“三可”和“五有套餐”要求，落实好全省营商立异提拔步履要乞降晋中市优化提拔“五大”二十条办法，把无效市场和无为连系起来，以企业对劲度、获得感为权衡尺度，争当全省五大营商“领头雁”。恰是晋中开辟区对营商常抓不懈地用力、不断改进地不懈改良，才博得招商形势不变好转、往来投资者川流不息，博得大量企业正在该区上新项目、扩产技改的热情。山西军昊实业无限公司是享遭到“许诺制＋尺度地＋全代办”三项盈利的受益企业之一。“许诺制＋尺度地＋全代办”三项集成联动，为山西军昊实业无限公司投资扶植全流程至多节流了6个月以上的时间，实现省心又省钱。军昊实业竞得的“尺度地”项目占地约69亩，前需由企业自行打点的压矿证件制作联系方式、地灾、节能、水土、文勘等各项评价事项，实行“尺度地”后，正在供地前由同一办事完成，并由财务同一结算，不只为企业节约前期成本约80万元，还为企业节流了贵重的项目扶植时间。公司拿到地后，正在手续打点时施行该区的开工前“零审批”许诺制，通过打点规划许可许诺、施工许可许诺，及早出场施工，之后边施工、边按许诺时间打点各项手续；办手续时免费享有该区的全代办办事，由代办专员为企业量身定做项目手续打点排期表，全程代办手续。晋中开辟区的许诺制一直领跑全省，开创性地建立了“提前办、一窗受理办、企业许诺办、事项并联办、政务网上办、所有审批一枚印章管、中介通明办、刻章免费办”的高效审批体例：提前办。提前同一办事做为许诺制成功奉行的前提前提，需要以区域能评、环评、节能、天气可行性论证、压覆矿产评价等区域评价的编制完成为根本。目前，做为大型转型项目从疆场的潇河起步区、科创城的区域水土连结方案、区域天气可行性论证、区域性节能评估等多个区域评价方案已编制完成，并已获批复。一窗受理办。该区政务办事核心打制“一窗分析受理”模式，以缩短处事人等待时间、提高接件效率，将原立项、节能、、扶植规划、施工许可、许诺制办理等专业窗口沉建为“分析受理”窗口，由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。企业许诺办。该区自2017年6月开展许诺制试点以来，进一步强化以“办事许诺＋企业信用许诺”为焦点的审批办理模式，正在全省率先实现了工业项目开工前手续“零审批”许诺制，并将存案类、核准类项目全数纳入许诺制办理。为保障许诺制的成功实施，该区正在清理审批前置环节的根本上，又出台了一次性奉告、容缺受理、同时，出台失信结合轨制，凡签定许诺书后，不履行许诺书中许诺的，纳入开辟区诚信，此后将不再享受企业投资项目手续打点方面的相关政策。事项并联办。晋中开辟区成立了联审工做机制，实现了一坐式、一条龙、集中并联审批。成立了包罗8家部分的开辟区企业投资项目结合审批工做组。由结合审批带领组办公室担任联审会议的召集，通过“同一现场踏勘”“同一并联打点”“同一打点许诺”“同一信用监管”“同一组织验收”，无效提拔审批效率。政务网上办。该区的“互联网＋政务办事”平台实现“一网通办”，奉行“网上申报、网上受理、网上审批、快递”的审批模式，实行线上、线下的政务办事“好差评”系统，为“不碰头审批”奠基根本。所有审批一枚印章管。2017岁尾刻章，该区权限内的审批事项同一利用“行政审批公用章”，本来能机能部分公章废止，实现了“一枚印章管审批”。中介通明办。针对审批环节中中介办事持久存正在的处事效率低、收费欠亨明现象，该区组建了中介办事网易系统，出台了中介超市办理法子，通过网上公开邀请中介机构报名免费入库，目前，已有约200家各类中介机构入驻超市，涵盖手艺审查、、论证、评估、征询等企业所需营业，同时，将入驻中介的名单分类公示，供企业自从选择，入驻中介全数签定“办事许诺书”，确保实现中介办事收费、办事时限“双下降”。刻章免费办。2021年11月，率先为新入区注册的企业推出了免费刻制4枚公章的办事；2022年7月，又推出为区内新注册个别工商户供给免费刻制3枚公章的办事。8月25日上午，晋中开辟区的工业不动产“尺度地”初次实现“交地即交证（指地盘的不动产权证）”“地证同交”，晋中山安立德固废科技无限公司领到了“地证同交”不动产权证书、交地确认书。“尺度地”，能无效帮推项目扶植跑出“加快度”、加强开辟区吸引力。而“地证同交”的实现，是持续深化“放管服”，以现实步履处理企业“急难愁盼”问题的主要行动。“尺度地”有益于实现地盘节约集约，实现了“过后撮要求”向“事前定尺度”的环节法式改变，切实处理了用地评估事项多、时间长、成本高档问题。事前评价、定尺度，为企业“备好地”。晋中开辟区管委会同一办事，实注沉、实投入，正在全区范畴内开展区域天气、节能、地灾、压矿等十几项目标的区域评估，并由管委会领取相关费用。正在地盘出让前，按照高质量成长导向，环绕投资强度、亩均税收、容积率、能耗尺度和尺度等5项，确立项目目标，让“尺度地”成为“评价不花钱、拿地即出场”的“好地”。事中签“双合同、一许诺”，为企业“画好圈”。对于合规入驻企业实施《项目投资办理合同》《国有扶植用地利用权出让合同》和《“尺度地”投资许诺书》的“双合同、一许诺”办理，落实许诺制、全代办等特色办事，加速项目落地实施，倒逼企业转型升级。过后惩并举，让企业“走好”。以企业许诺履约的为沉点，强化事中过后监管，正在投产验收、完工验收等环节核查企业规划扶植、目标达标等，强化“取信受益 、失信受限”惩机制，督促用地企业诚信践诺，推进企业优胜劣汰，加速推进地盘资本向优良企业集聚，构成取信者受益、失信者受惩的优良风气。晋中开辟区全代办办事公司自成立以来，对区内项目和企业免费供给“保姆式”全代办办事，以“六全代办”和“我来办、提速办、提质办”为办事旨，全方位处理企业成长和扶植项目正在手续打点中的痛点和难点，勤奋供给示范标杆型政务办事。晋中开辟区建立了“全笼盖、全时段、全事项、全尺度、全线上、全对劲”的“六全代办”办事新机制：全笼盖处理“为谁办”的问题，即只需开辟区范畴内落地的项目取注册的企业，无论大小，全数免费供给全代办办事；全时段处理“何时办”的问题，即365天×24小时均可预定全代办办事；全事项处理“办什么”的问题，即对晋中开辟区授权的全数审批事项均供给代办，供给从企业注册到完工验收的全周期代办办事；全尺度处理“怎样办”的问题，即成立尺度的事项排期表取每个事项的处事流程图，将一个项目从签约到完工验收的手续打点按先后挨次分成立项用地规划许可阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、完工验收阶段等四个阶段，并细化为起码32个环节，每个阶段、每个环节都明白了打点时间、节点和打点时限，确保每个事项都能按许诺时限办结，手续无一缺漏；全线上处理“如何办更便利”的问题，即处事企业只需扫描代办公司的二维码，即有代办专员正在线上给企业供给征询办事和事项代办；全对劲处理“办成什么样”的问题，即所有代办办事向处事企业供给评价机遇，做为对年终查核取决定聘用取否的主要根据。全代办公司“管家式”办事的成效已汇涓成海：中晋金属公司正在签定500万的营业合同时，19时联系代办专员，提出需要变动运营范畴，代办专员当即联系审批人员帮其变动了停业执照，保障了企业合同的成功签定；晋中山安立德固废科技无限公司正在代办专员的帮帮下，从拿到地到规委会通过规划设想方案，仅用时8天；正在代办专员帮帮下，山西跃翔机械公司正在变动停业执照的同时启动项目立项手续的打点，全数办完仅用时3小时。为及时办事签约落地项目，该区成立了“一园区一专员”工做机制，代办专员从项目拿地、签定入区和谈的环节便起头介入，对本人包联园区内的项目实行“一对一”精准办事，为项目供给“一帮到底”的全生命周期代办办事。晋中开辟区对严沉项目实行“一项目一专班”工做机制，组建区级包项目领办代办办事专班，为项目扶植供给“零距离”“保姆式”“一坐式”办事，正在项目签约、落地、开工、投产等各环节均包服到位，确保力量集中到位、问题处理到位，使企业心无旁骛集中搞扶植，鞭策项目快扶植、快完工、快投产。党工委班子和处级以上带领干部带队入企帮扶，深切沉点企业项目一线，问题导向，切实处理企业出产运营中碰到的坚苦和问题；各入企办事小组实正把本人当成企业中的一员，贴紧出产一线开展“零距离”办事，出力正在提高办事程度上下功夫。每周沟通、半月阐发安排、每月督导传递和不按期现场办公的工做机制，深化“一项目一专班”推进机制，鞭策项目扶植提质增速。晋中开辟区政务办事核心出力实现“只进一扇门”，供给了从企业注册到完工验收的全链条办事。企业办事核心设置有5个办事区：全程代办区，代办办事步队为企业供给全程的无偿代办办事；公用事业办事区、企业登记区，可为企业供给企业设立登记全流程办事以及免费刻章、公用事业等办事；一网通办区，实行分析受理，由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，可为入区企业供给从项目立项到完工验收的手续打点办事；便平易近办事区，可为企业供给打印、复印、中介办事平台等办事；24小时不打烊自帮办事区，供给无下班时间、无节假日的不间断办件办事，实现了“办事零距离、便平易近不打烊”。核心的LED大屏能及时更新最全、最宏不雅、最新的项目审批数据，而且每半小时从动刷新一次，清晰反映审批工做现状和需改良的问题。为进一步优化营商，晋中开辟区正式开通了“96508招商办事专线企业办事专线”。两个短号专线将为区域内所有企业以及意向落户企业供给优良的办事。专线办事包含招商引资征询、企业营业打点征询、搀扶优惠政策征询、两条专线德律风已配备专人接听，且具备打点、督办、反馈等一系列办事功能。一曲以来，晋中开辟区持续将财产成长、优化、提拔工做放正在首位，于2023年新组建成立了财产链成长推进部，并将组建事宜列为第1号深化事项。新部分努力于财产根本高级化和财产链现代化程度的不竭提拔，以扶植并优化新能源汽车、配备制制、新材料（绿色建建）、生物医药、现代食物、消息立异（数字经济）以及现代物流等7个沉点财产链（群）为己任，不只正在体系体例机制上为提拔财产链供应链的不变性、平安性和合作力供给了无力保障，并且为搭建特色明显、联系关系慎密、合作力强的财产链成长系统，和劣势凸起、功能完美的办事企业系统工程供给了强无力的抓手。晋中开辟区紧紧环绕七大从导财产链，采用“＋链从＋财产园”模式，充实阐扬“链从”“链核”和链上优良企业劣势，持续深化财产链招商、以商招商、精准招商，特配套开通“96508招商办事专线”；同时，紧紧环绕开辟区本身，着眼不竭深化供给侧布局性，构成劣势显著的特色财产生态，聚焦为企业供给高尺度精准办事，建立特色化益企系统工程和扶植处理企业问题安排中台，特配套开通“96509企业办事专线”。两部专线的开通，是晋中开辟区全面贯彻落实党的二十大和市委五届六次全会，加快财产成长和提拔办事能力的主要抓手，也是不竭优化营商帮推高质量成长的又一严沉行动。正在综改示范区率先奉行市场从体“登记确认制”，优化营商，持续推进市场从体登记便当化的又一严沉行动。自今岁首年月我市首户以登记确认体例注册成立的企业正在晋中开辟区降生，“登记确认制”运转已趋平稳。市场从体“登记确认制”的奉行，自创了“许诺制＋尺度地＋全代办”经验，建立了“自从申报＋信用许诺”，以“登记确认制”取代“行政许可制”的全新模式，进一步精简了申请材料，瘦身了流程环节，最大程度卑沉了市场从体登记注册自从权。做为转型综改的从疆场之一，截至目前，晋中开辟区已有125户市场从体采用确认制体例进行登记，充实激发了市场从体投资活力，无效帮力该区进一步改变本能机能，打制市场化、化、国际化的一流营商。为进一步便当处事企业，晋中开辟区启用了“山西省企业电子档案查询办事平台”，使企业查档更为便利。（刘杰 郭夜炜）。
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