各市卫生健康委、，委属相关单元、省属卫生健康事业相关单元，国度卫生健康委驻鲁相关医疗机构：为进一步规范出生医学证明办理和利用，优化工做流程，便利群众办证，按照《中华人平易近国母婴保健法》《中华人平易近国母婴保健法实施法子》和国度卫生健康委、关于出生医学证明办理相关文件要求，省卫生健康委、省连系我省现实，结合制定了《出生医学证明办理法子》。现印发给你们，请遵照施行。第一条 为加强母婴保健，权益，规范出生医学证明的申领、发放、利用和办理，按关律例和政策，连系我省现实，制定本法子。第二条 出生医学证明是根据《中华人平易近国母婴保健法》出具的，证明儿出生形态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得身份的医学证明。第 本法子合用于本省行政区域内出生医学证明办理、签发及申领等行为，各级卫生健康行政部分、机关、证件办理和签发机构及其相关工员该当恪守本法子，别离做好出生医学证明办理和利用工做。第四条 具备帮产手艺办事天分并经审核登记的医疗保健机构、卫生健康行政部分指定的机构为签发机构。签发机构该当遵照本法子要求，依法为儿签发国度同一制发的出生医学证明。省卫生健康委担任全省出生医学证明办理取，书面委托省妇长保健院承担全省出生医学证明事务性办理工做。设区的市、县（市、区）卫生健康行政部分担任本辖区出生医学证明具体办理取，可书面委托同级相关机构承担出生医学证明的事务性办理工做，明白受委托机构职责，并报上一级卫生健康行政部分存案。受委托机构应按照卫生健康行政部分委托履行职责，设专职人员，做好出生医学证明相关事务性办理工做。第六条 办理机构（含受委托承担出生医学证明事务性办理工做的机构，下同）、签发机构要成立健全出生医学证明申领、收支库、保管、签发、印章办理、废证办理、档案办理、消息办理和消息平安等轨制。落章分隔要求，出生医学证明和印章应由专人别离办理，签发流程，落实相关人员职责，规范出具出生医学证明，并接管上级办理机构的。第七条 县（市、区）卫生健康行政部分担任对辖区内出生医学证明办理和签发机构进行审核登记，经设区的市级卫生健康行政部分现场复核同意后抄送同级机关，并报省卫生健康委存案（存案登记表附件1），存案登记表相关内容变动须从头至省卫生健康委存案。各级卫生健康行政部分应将出生医学证明办理机构和签发机构名单自动向社会公开，并实步履态办理。机关担任冲击伪制、变制、买卖出生医学证明、印章，以及买卖或者利用伪制、变制的出生医学证明等违法犯为。第九条 各级卫生健康行政部分和机关要加强协做共同，逐渐成立健全消息共享长效机制，协商处理工做中碰到的各类问题，配合做好出生医学证明办理工做。第十条 空白出生医学证明应逐级打算、申领配发。各级办理机构和签发机构按照年度需求制定打算并逐级，各市次年申领数量应于昔时10月20日前书面报省妇长保健院。各级办理机构和签发机构按季度申领、配发出生医学证明，填报季度配颁发（附件2）。申领配发出生医学证明时，需2名证件办理人员同时正在场，并提交领取审批表（附件3）、申领经办人证明（附件4）、领取人身份证（原件、复印件）。各级办理机构和签发机构必需按号码挨次发放出生医学证明。设区的市级办理机构每年3月1日前将出生医学证明办理利用年度统计表（附件5），加盖设区的市级卫生健康行政部分公章后报省妇长保健院。第十一条 各级办理机构要成立收支库登记签字轨制，各级签发机构要成立收支柜登记签字轨制。各级办理、签发机构要落实专人运送和保管空白出生医学证明，打点收支库/柜时至多有2名办理人员验收并填写收支库/柜登记本（附件6）。如坏、编号或数量有误等，应及时查明缘由，并逐级省妇长保健院。出生医学证明一经出库，准绳上不得进行调剂，确有需要的由省妇长保健院视同一进行调剂。（一）保留南宁证书制作、签发场合应设房间，结构合理，领证人取签发区域合理分隔，不得取其他科室（或营业）共用一个房间或处置其他营业。（二）证件存放整洁，相对湿度不跨越30%，温度-5℃- 40℃，无性气体，通风优良，防潮、防虫、防鼠和防火等办法齐备。（三）出生医学证明应存放于公用安全柜中，安全柜不得存放其他无关物品。存放房间应加设铁门、内屋门锁和防盗门窗，并安拆设备，范畴做到工做区域全笼盖，回放需至多保留一个月。（四）办理机构和签发机构同属一个机构的，应将本机构的空白出生医学证明分隔办理，不得放置正在统一个安全柜。第十二条 各级办理机构和签发机构要施行出生医学证明存放双人双锁和专人办理，相关工员应为本单元正式职工，不得利用姑且聘用或者借调人员，经县（市、区）卫生健康行政部分培训查核及格后方可上岗。第十 各级办理机构和签发机构应恪守出生医学证明印章（包罗公用章和补发公用章）办理利用要求。（一）出生医学证明印章由县（市、区）卫生健康行政部分按关同一监制，并将印模式样抄送至同级机关和上级卫生健康行政部分存案；设区的市卫生健康行政部分要及时省卫生健康委存案（印章刻制式样、要求见附件7）。（三）出生医学证明正页、副页和存根均需加盖章章，不得盖骑缝章或其他印章，空白出生医学证明严禁盖印。（四）出生医学证明印章丢失、损毁等，须及时县（市、区）卫生健康行政部分，申请刻制新印章的，应按关法式存案并抄送同级机关。（五）签发机构变改名称、撤并或打消天分的，须正在15个工做日内将原印章所正在县（市、区）卫生健康行政部分，并做好登记、存案等办理工做；县（市、区）卫生健康行政部分同时抄送同级机关；按关法式，由设区的市卫生健康行政部分报省卫生健康委存案。（六）签发机构应按照省电子印章办理要求，申请根据实体印章制做的电子印章，用于制做出生医学证明电子证照。第十四条 帮产机构、签发机构应加强“人证合一”身份核验，正在入院临蓐时和证件签发时两个沉点环节开展“刷脸比对”，核验孕产妇、证件申领人身份消息，确保“人”“证”分歧。孕产妇身份核验记实正在《孕产妇身份核验知情同意书》（附件8），儿父母现场签字确认后，存放正在产妇病历归档保留。发觉孕产妇以他人表面入院、进行身份核验某人脸识别欠亨过的，帮产、签发机构应留存相关影像材料，起首通过电子身份证、居平易近户口簿、社会保障卡、驾驶证等国度身份证件核验，无法核验的能够向户籍地机关申请核实。帮产机构、签发机构无法核实其身份的，暂不予孕产妇住院临蓐消息，不予签发出生医学证明。对于持虚假身份证件、冒用他人居平易近身份证等违法行为，发觉单元要及时向属地机关报案，机关依法予以冲击。帮产机构应正在产妇住院临蓐期间，及时向群众做好出生医学证明签发奉告工做，并签订《出生医学证明》签发知情奉告书（附件9）。第十五条 各级办理机构要落实人员培训轨制，加强办理人员、签发人员的培训，每年至多培训1次。培训内容包罗出生医学证明相关、签发流程、证件办理、印章办理、档案办理、判定和系统操做利用等。第十六条 各级办理机构、签发机构和帮产机构要采纳恰当形式将申领出生医学证明的前提、流程、办证时限、留意事项等进行公开，指点群众申领证件。第十七条 各级办理和签发机构要成立完美出生医学证明档案办理轨制，将出生医学证明存根及相关材料连号归档，保留。出生医学证明档案盒应按年份摆放划一，档案盒脊填写本档案盒内出生医学证明档案起止案卷、出生医学证明起止编号等相关消息，档案盒内目次清晰，至多包含序号、签发日期、出生医学证明编号、儿姓名、父母姓名、签发类型等根基消息。换发材料应将既往初次签发档案材料复印件一并归档。医疗机构撤销天分的，将其出生医学证明档案材料按上述要求拾掇后移交县（市、区）卫生健康行政部分指定机构，将其出生医学证明档案材料按上述要求拾掇后移交给归并机构，并做好交代登记，归并后的新机构按照签发天分相关审核登记存案后担任出生医学证明签发；仅打消签发天分的医疗机构，其出生医学证明档案材料按上述要求拾掇后由本机构妥帖办理，由县（市、区）办理机构担任其出生医学证明签发。推进出生医学证明档案消息化办理，成立出生医学证明电子档案数据库。第十八条 出生医学证明档案一律不得外借。、司法等机关工员查阅小我出生医学证明档案的，需出具书面协查函（公章），不少于2名工员同时正在场出示无效证件，仅限就地查阅、摘抄和复印。第十九条 出生医学证明档案的单元、组织和小我，不得公开出生医学证明档案内容，不得损害出生医学证明档案当事人的权益。第二十条 各级办理、签发机构为出生医学证明相关消息工做的义务从体。成立消息平安办理轨制，进一步加强消息收集和数据平安办理。各级办理、签发机构同一利用妇长健康办理消息系统进行出生医学证明办理、建档和签发。实行公用计较机，严禁毗连互联网和另做他用。设区的市、县（市、区）办理机构担任辖区内各签发机构的系统账号、权限申请和存案等办理工做。各级办理和签发机构及其工员对因办理、签发出生医学证明而控制的小我消息，须予以保密、不得擅自泄露；消息数据应做好平安备份。加强小我账号办理，防止他人。加强消息平安培训，对处置相关消息的工员签定数据保密和谈，确保消息平安。第二十二条 出生医学证明包含正页、副页和存根三联，正页由儿监护人保留，副页由机关留存，存根由签发机构留存。第二十 初次签发是指签发机构第一次为儿出具出生医学证明。打点初次签发应供给以下相关材料：领证人不是儿母亲本人的，需同时供给儿母亲签字按的授权委托书（附件11），同时领证人须供给本人无效身份证件原件、复印件并进行身份核验。第二十四条 正在具有签发天分的帮产机构内（以下简称医疗保健机构内）出生的儿，以及正在家中或途中急产临蓐后送该机构进行断脐、胎盘、会阴扯破等处置的，由儿母亲向该机构申领出生医学证明，签发人员认实核实初次签发登记表临蓐消息及儿父母相关消息，经审核无误后规范签发出生医学证明，并做好初次签发登记。第二十五条 正在不具有签发天分的帮产机构出生的儿，以及正在家中或途中急产临蓐后送该机构进行断脐、胎盘、会阴扯破等处置的，该机构应自动奉告儿母亲及时向儿出生地县（市、区）卫生健康行政部分指定的签发机构申领出生医学证明。申领时除按第二十供给相关材料外，还应提交该帮产机构证明和记录临蓐消息的材料。第二十六条 正在具有帮产手艺办事天分的医疗保健机构外（以下简称医疗保健机构外）出生的儿，由本人或其监护人向拟落户地县（市、区）办理机构申领出生医学证明；申领时应供给除按第二十的相关材料外，还需要供给：（一）儿母亲一方申领出生医学证明且不克不及供给儿父亲无效身份证件原件的，儿母亲须出具书面声明（附件15），签发机构审核无误后应正在出生医学证明上父息的响应一栏处标注“/”，签发机构须将书面声明取存根一并保留。（二）儿父亲一方申领出生医学证明且不克不及供给儿母亲无效身份证件原件的，须凭本人的无效身份证件原件、复印件、书面声明、具有天分的判定机构出具的亲子判定证明、儿母亲明白放弃添加女方消息的书面声明以及取医疗保健机构内临蓐产妇、儿消息分歧的相关证明材料，到本机构申请医疗保健机构内出生医学证明。医疗保健机构外出生的儿，申领时应按第二十六条供给相关材料。签发机构参照出生，并根据书面声明和亲子判定证明等材料签发出生医学证明，签发机构应正在出生医学证明上母息的响应一栏处标注“/”，以上材料存档保留。（三）儿母亲或父亲因、、等缘由不克不及供给无效身份证件原件的，应提交居平易近医学证明（揣度）书或非一般证明、火葬证明、法院宣布、的证明材料和服刑人员所正在的办理部分出具的相关证明材料；儿父母均或的,还应提交儿监护人的无效身份证件和身份关系证明原件、复印件。设区的市、县（市、区）卫生健康行政部分要成立专家会商轨制。按照属地办理准绳，对本辖区内工做中碰到的特殊、疑问案例进行会商和研判，提出打点看法，构成会议纪要并做好存案，指点各办理、签发机构做好相关工做。第二十八条 儿出生后准绳上应正在1个月以内按要求申领出生医学证明。跨越3个月未申领的，初次申领时该当供给帮产机构产妇病历复印件（包含首页、出院记实、临蓐记实、儿记实页）等相关材料，并做出小我消息实正在许诺。如无法供给以上材料或跨越1年时间未申领的，须提交有天分的判定机构出具的亲子判定证明原件。原帮产机构撤并的，由原帮产机构所正在县（市、区）卫生健康行政部分指定的机构打点出生医学证明，对申领人不克不及供给原帮产机构原始病历复印件（含首页、临蓐记实、出院记实）等，参照第二十六条赐与打点。第二十九条 签发、帮产机构该当按照初次签发登记表及儿父母的无效证件录入其父母的消息。儿父母所持证件为居平易近身份证时，须通过居平易近身份证验证机验证（线上打点除外）。对居平易近身份证不克不及通过验证或无法核实身份消息的，需由签发机构出具身份消息核查函（附件16），凭机关出具的显示人像消息的户籍证明白定父母身份消息。无法核实其身份的，不予住院临蓐消息和签发出生医学证明。第三十条 儿母亲或父亲无效身份证件原件取住院临蓐登记的姓名消息不分歧，且住院临蓐登记的姓名是曾正在机关申报登记并正式利用过的姓名的，应以无效身份证件和居平易近户口簿为准；未正在机关申报登记的姓名，应供给相关当事人的申明和具有天分的判定机构出具的亲子判定证明，同时检验儿母亲取住院临蓐登记为统一人的材料（指纹或笔迹判定）。产妇住院临蓐时已通过“人证合一”刷脸认证的，一律不得变动儿母息。第三十一条 出生医学证明一经签发，签发机构准绳上不得对儿姓名、性别、出华诞期等档案材料和数据消息进行更改。第三十二条 换发是指原签发机构为因当事人或签发机构义务导致原出生医学证明无效的儿改换出生医学证明。因当事人或签发机构义务导致原出生医学证明无效的南宁证书制作，包罗私拆副页、乱涂乱改、打印错误、笔迹不清、项目不全、严沉损坏、未加盖章章、未按初次签发要求登记儿姓名而无法正在机关打点出生户口登记、身份号码或其他消息发生变动等。第三十 换发时应由当事人或儿父母、领证人到原签发机构提出申请，原签发机构正在审核相关材料无误后予以换发。当事人或儿父母、领证人应提交以下材料：原出生医学证明无父亲或母息的，只提交儿母亲或父亲的无效身份证件原件、复印件；儿父母已离婚的，可只提交扶养儿一方的居平易近身份证和相关扶养关系的证件原件、复印件以及不克不及供给另一方居平易近无效身份证件的书面声明。儿父母利用军官证消息签发，申请变动为居平易近身份证件消息的，应供给所正在部队团以上干部部分或档案所正在办理部分出具的居平易近身份证件消息取军官证消息为统一人的证明材料。申请变动儿父母两边或一方消息的，应供给具有天分的判定机构出具的三方亲子判定证明，儿姓氏可随父母消息变动响应调整。儿已打点落户登记，换发后需从头打点落户登记的，儿父母持签发机构出具的申明到落户地机关申请撤销出生登记，同时，交回原出生医学证明正、副页。对原落户地机关不克不及供给出生医学证明副页的，应由机关出具加盖户口公用章的副页复印件和无法供给副页的申明。儿母亲或父亲因、、等缘由无法提交无效身份证件原件的,申领时应供给第二十七条第三款的相关材料。第三十四条 签发机构根据当事人供给的出生医学证明正、副页及相关材料，填写换发登记表，换发出生医学证明，并进行换发登记。第三十五条 任何签发机构不得以外机构的出生医学证明换发本机构的出生医学证明，也不克不及以医疗保健机构外的换发医疗保健机构内的出生医学证明。原签发机构撤并的，当事人需持第三十的相关材料，到原签发机构所正在县（市、区）卫生健康行政部分指定的机构换发。第三十六条 补发是指原签发机构所正在县(市、区)卫生健康行政部分指定机构为因丢失、被盗等形成出生医学证明的儿补办证件。补发时应由当事人或儿父母或委托领证人到原签发地县（市、区）卫生健康行政部分指定的机构提出申请，申领人经身份核验通过、补发机构正在审核相关材料无误后予以补发。申请补发应提交的材料包罗：（四）原出生医学证明存根或副页，补发登记表（附件18）、儿父母或领证人签名加按的出生医学证明丢失许诺声明书及落户许诺书（附件19）。第三十七条 补发机构根据补发登记表及相关材料，规范补发出生医学证明，补发证件内容应取原证消息分歧，并加盖补发公用章、做好补发登记。已打点出生登记的，只补发正页；未打点的，县（市、区）卫生健康行政部分向儿父母两边户籍所正在地机关发户籍核查函（附件20），按照机关出具反馈的落户，予以补发副页。第三十八条 办理和签发机构受理初次签发、换发和补发申请后，应按审核相关材料，前提合适、手续齐备、经审核无的，应正在3个工做日内签发出生医学证明。第三十九条 医疗保健机构内出生的儿初次签发出生医学证明的，儿父母可选择通过“爱山东”政务办事网、“爱山东”政务办事平台挪动端（“爱山东”APP）等平台进行线个月未申领的，应到签发机构申领出生医学证明。签发机构自收到申领人线上申领上传的相关材料后，签发人员应正在2个工做日内审核签发。因申领人上传相关材料不合适要求的，签发人员可驳回至申领人，经申领人调整后从头提交审核。申领人可选择邮寄抵家或预定现场领取。第四十条 出生医学证明废证是在运输、存储、发放过程中毁损、丢失的空白出生医学证明，或因打印、消息错误等缘由未签发的出生医学证明。已盖印签发的不得按废证处置。空白出生医学证明利用准绳上不跨越2年，跨越2年的按废证处置。第四十一条 办理和签发机构丢失空白出生医学证明时，应当即向所属卫生健康行政部分，同时向机关报案，现场，共同查询拜访，并正在所正在地公开辟行声明做废，正在5个工做日内逐级将书面报省妇长保健院。一次丢失5张及以上的，由省卫生健康委报至国度卫生健康委。发生空白证件损毁、发觉证件正或副页或存根编号不分歧等废证，应正在出生医学证明三联上别离标示做废，由所属卫生健康行政部分逐级报至省妇长保健院。第四十二条 办理和签发机构应落实废证消息，按期报送季度统计表（附件21）和阐发，次年2月底前汇总填报本年度废证登记表，连同废证原件（丢失的除外）送交省妇长保健院。省妇长保健院于次年3月底前报省卫生健康委审核后集中，做好记实。第四十 各级要加强废证的办理，废证率，对应为废证而报酬以换颁发面打点的，经核实后，由单元写出申明，加盖公章后逐级省卫生健康委存案，并按废证统计，同时要及时更正出生医学证明消息平台上的消息。第四十六条 机关检验无误后拆切、保留出生医学证明副页做为儿出生登记的原始凭证，并将出生医学证明正页交还申报人保留。申报儿出生登记欲变动儿姓名的，由机关按照出生医学证明记录的姓名打点出生登记后，再按关为其打点姓名变动手续，将出生医学证明记录姓名做为曾用名。第四十七条 出生医学证明的判定工做由签发地县（市、区）办理机构同一受理和反馈。机关正在打点儿落户手续时，对纸质出生医学证明实正在性有疑问的，可将出生医学证明电子证照做为辅帮验证手段进行检验，对无法检验电子证照的可疑出生医学证明，暂不予打点出生登记，将可疑证件和委托判定书送至签发地县（市、区）办理机构进行判定，不得要求群众自行送检。签发地县（市、区）办理机构收到出生医学证明委托判定书和存疑的出生医学证明后，该当正在7个工做日内进行判定和相关事项确认，出具出生医学证明线）并做好登记。判定和处置按照国卫妇长发〔2013〕52号文件要求施行。签发地非本县（市、区）的可送至上一级卫生健康行政部分或其指定机构，由其协调签发地县（市、区）卫生健康行政部分或其指定机构对质件记录消息进行核查。驻华使申请判定时，需由省级卫生健康行政部分或其委托机构同一受理和反馈。各级卫生健康行政部分或其指定机构发觉伪假证件时，该当将证件复印件和判定书逐级报送至省妇长保健院存案。第四十八条 各级卫生健康行政部分、机关根据相关律例对本行政区域内的出生医学证明办理、签发和利用工做进行监管。第四十九条 各级卫生健康行政部分应将出生医学证明办理纳入本地母婴保健法律工做打算，对本行政区域内出生医学证明的办理、签发和利用进行日常办理，按期查核评估，对发觉的问题及时赐与指点改正。办理和签发机构对本机构开展全面自查每年不少于4次，县（市、区）卫生健康行政部分对辖区内签发机构每年不少于2次，设区的市级卫生健康行政部分每年不少于1次，省卫生健康委和省不按期开展全省督导。第五十条 出生医学证明的内容应包罗：证件发运及利用；办理、签发机构场地设备；办理、签发机构和人员验收存案；办理、签发机构及人员核准核销；证件签发、印章办理、档案办理、消息办理、废证办理及人员查核、培训等。第五十一条 出生医学证明办理和签发实行终身义务逃查轨制。各级证件办理和签发机构次要担任报酬第一义务人，成立以次要担任报酬组长，分担担任报酬副组长，医务科、护理部、产科、消息科、纪检监察部分担任人及处置相关工员为的出生医学证明办理工做带领小组，并层层签定终身义务制许诺书（附件23）。并存档保留。第五十二条 各级卫生健康行政部分和机关该当根据职责及时改正中发觉的问题，冲击违法犯为。相关机构某人员，有下列行为之一的，由本地卫生健康行政部分按照情节轻沉，依法依规赐与响应处置或撤销签发资历等处置。（五）将出生医学证明给未经卫生健康行政部分核准开展帮产手艺办事或未经卫生健康行政部分审核存案签发机构、小我利用的；第五十 伪制、变制、买卖出生医学证明和印章，买卖、泄露小我消息，以及买卖或利用伪制、变制的出生医学证明的单元和小我，由卫生健康行政部分、机关根据相关律例，别离做出惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第五十四条 对坦白现实，供给虚假证明材料骗领出生医学证明，导致出生医学证明记录内容不实正在的，由申领人承担响应义务。办理或签发机构应撤销登记，对已收缴、撤销签发的出生医学证明进行封存并做撤销标识。2016年后签发需撤销的，应按照出生医学证明线上撤销审批流程予以撤销。同时书面通知儿落户地机关。形成违反治安办理行为的，机关依法赐与治安办理惩罚，形成犯罪的，依法逃查刑事义务。
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