正如姜雁提到，正在收集上，一些残障人士也认为，挂靠的体例处理了良多现实问题，“挂靠后有了医保，能够节流一大笔医药费。”几名随机接管记者采访的盲人按摩伙计工均暗示，店内并没无为员工缴纳社保。
正在就业群中，“蛇头”向大师注释，聘请消息中若是没有申明残疾品级，代表只聘请一级、二级持证残疾人，没有申明类此外，就代表盲人、肢体残疾者或者聋哑人都能够。
对企业来说，据公开报道，客岁上半年，长沙市开福区查察院打点某企业涉嫌诈骗案件时，发觉该企业存正在残疾证挂靠。最终，法院审定该企业虚假礼聘残疾人就业的体例，少缴纳了517万元的残疾人就业保障金。
这种取2015年发布的《残疾人就业保障金征收利用办理法子》相关，文件，用人单元放置1名一级至二级持证残疾人就业的，能够按照放置2名残疾人就业计较。
姜雁的引见人，正在圈里被称为 “蛇头”。他们手上，一边控制着多量残疾人消息南宁专业制作各种证件，一边对接着中介公司和用人单元。“蛇头”的出现，让一条由用人单元、中介公司、多层蛇头所构成的“残疾证租赁”财产链最初成环。
姜雁的一天从盲人按摩店的工做起头。除了正在北方的一座城市当按摩师，她的另一沉身份，是上海一家科技公司的“正在人员工”。但她不必呈现正在上海，替她上班的，是她的残疾证。
“蛇头”称，他为残疾人供给的挂职模式不需要交中介费，只需要1000元押金，但到手工资较少。据这位“蛇头”称，也有一些中介会收取上万元的引见费，但工资会高一点，每月一千三四。
做为劳务中介的脚色，他们会按照招工数量向企业收取每人1000-1500元的佣金。记者获取到的某集团残疾人雇佣申明中提到，该集团2017年旗下11家公司取徐阳所正在公司合做，共安设12名残疾员工。
按照业内人士的讲述，从“残疾人挂职”中获利的不只仅是“蛇头”，这两头存正在着多层中介以至企业参取的“”。
某残疾人就业中介公司前结合创始人徐阳告诉记者，他本来所正在的企业，曾正在2015年时试图摸索残疾人按摩师上门按摩办事，也成功融资，但运营情况并欠好。2015年，残保金征收办理法子出来后，他关心到一些企业起头聘用上门理疗师，这种模式既能帮帮企业减免部门残保金，也能为残疾人按摩师供给更多就业机遇，“把门店里的残疾人按摩师安设到企业去，很快这个营业就做起来了。”。
“归正不消去上班，残疾证放着也是放着，做为，大师求的是一份额外收入。”姜雁说，本人很早就晓得用残疾证挂职的事，但先前不清晰会不会影响正在老家的低保，因而迟迟未打点。
姜雁唯逐个次取这家公司发生联系就是签合同。“入职”那天，她正在引见人的协帮下，签了一份入职合同和一份去职合同。去职合同上的日期空着，待竣事挂职后再填。对于合同中的条目，包罗岗亭内容和相关权益，她并不领会，对方也没有细致注释。
姜雁从出生起就看不见，婚后一曲正在家里带孩子。2017年她加入了本地组织的残疾人就业培训，按摩，成为了一名按摩师。
为了应对残疾人就业呈现的一些问题，国度发改委曾结合财务、平易近政等多部分正在2019年发布《关于完美残疾人就业保障金轨制，更好推进残疾人就业的总体方案》。方案中明白了各部分义务。残联担任用人单元放置残疾人就业的审核，进一步阐扬其正在项目放置、资金利用等方面的。财务部分担任对残保金的征收、资金利用进行日常。税务部分根据残联审核的残疾人就业，担任残保金征收。审计部分根据律例开展审计，对审计发觉的违法犯罪线索，按移送相关部分。
此前有报道，2021年6月初，市破获系列诈骗残疾人案件50余起，涉案总金额近80万元，那些声称能办残疾证、社保、挂靠工做的“强人”被机关抓获。
《残疾人就业保障金征收利用办理法子》明白，对于残保金过期不缴的除补缴外，自欠缴之日起，按日加收千分之五的畅纳金。保障金则用于支撑残疾人就业和保障残疾人糊口。
该HR引见，公司会按照本地最低工资尺度为残疾员工发下班资，“我们企业的工资都是间接发给小我（残疾人）的，不给中介”。但对于残疾员工收到工资后能否需要分给中介，她暗示并不晓得。
为了应对残联或者企业的监管或回访，“蛇头”会为挂职残疾人供给应对线日，记者所正在的就业交换群中，“蛇头”提醒退职的残疾人，可能会有残联或者企业打回访德律风。他提醒：“问你工资几多钱，你们就按照现实到卡上几多钱就说几多钱，问你有没有中介费，就说没有，问企业有没有给你们缴纳五险，你们就说缴的，社保医保都有。问你们做什么工做，就说居家办公，做打卡签到，转发伴侣圈……”。
她认为她所正在企业的窘境，一是很难有渠道找到残疾人群体，二是很难找到合适岗亭要求的人，“像文职岗亭，最少要有沟通能力，产线岗亭要四肢健全，但很难。所以现正在根基都是挂靠，挂靠的残疾级别比力高也很不变，几年都没咋换过人了。”？。
天津财经大学财税取公共办理学院博士生导师陈旭东正在2022年颁发的研究论文中提到， 推进残疾人就业的税收优惠政策正在实践中存正在着各样待处理的问题。现行优惠政策中并未提及残疾人现实上岗问题，仅正在国税总局2016年第33号通知的附件中，要求纳税人申请退税时提交的声明中写明“安设的每位残疾人现实上岗工做，考勤记实健全”字样。这就给税务机关法律带来了地带。陈旭东提到，“当从管税务机关发觉现实上岗人员取企业的存案人数不分歧时，企业会以残疾人正在其他部分处事或有事告假等来由来对付，而税务机关无从判断实正在性。”。
“蛇头”特别强调，应对回访时，“要说银行卡正在本人手里，发的全额工资，没任何人收中介费和工资，就说伴侣引见或残联引见的（工做），工做内容是收集营销推广（号文章转发）工做。”但姜雁暗示，挂职一年以来，本人从未收到过回访或者德律风。
徐阳认为，这种营业的演变了“毗连企业和残疾人，鞭策就业”的初志，也并非实正在就业，他也因而选择从公司去职。
广州某企业一位HR向记者证明，公司为减免残保金，确实挂靠了一些残疾证，并为残疾人按照本市最低工资尺度发下班资。她告诉记者，公司接管残疾证挂靠，确实是由于政策要求，“算了一下账，发觉比拟缴纳残保金，残疾证挂职比力划算。”。
客岁底，姜雁正在残障群里传闻有人聘请残疾员工，不需要现实上班，只需供给残疾证等材料就能够入职，领取工资。经几个伴侣引见，她“入职”了上海一家科技公司。
李俊是一名盲人按摩师，2022年3月，他和伴侣一找到一家中介，交了1500元费用后，对方许诺帮他找公司挂靠，并称若是挂不了，将退还中介费。正在供给相关消息后，挂职这件事却一拖再拖，2022年10月，对方再次许诺必然能挂上后就得到联系，他这才认识到本人上当了。
一位下层税务工员坦言，她正在工做中会接触到残保金申报营业，据她的经验，仅正在下层审核层面去查证残疾人能否现实进入公司就业，是很难实现的。“大大小小的企业太多，我们只担任审核相关的税务申报材料，很难去查证企业现实上岗的残疾情面况。”？。
挂职成功后，姜雁每月会收到2590元的工资，这是上海最低工资尺度。但按照商定，她只能留下800元，剩下1790元要转给引见人，“该当还有几层中介”。姜雁猜测，她的工资会被层层转出，最终给了谁，她也无从求证。对于这种，姜雁也无法，“对方会说，你感觉不合理能够不挂。”。
38岁的姜雁是一级盲残，客岁底她经伴侣引见，领会到残疾证能够挂靠正在企业，人不消去上班就有工资和社保。提交材料后，她成了上海一家科技公司的员工，但每月2590元的工资，只能留下800元，其余给引见人。
据徐阳引见，企业根基都按照本地最低工资尺度领取残疾员工的工资，按照残保金征收相关公式计较（保障金年缴纳额=(上年用人单元退职职工人数×本地的放置残疾人就业比例-上年用人单元现实放置的残疾人及就业人数)×上年用人单元退职职工年平均工资）估算，以残疾人挂职的体例去取代缴纳残保金，企业的成天性省下6成。
上述“蛇头”提到，统一岗亭，通过分歧的中介或渠道，最终拿到的工资可能分歧，环节越多，被扣掉的工资越多，他坦言，本人目前并不克不及间接对接到企业，他的仍有中介公司。
徐阳还提到，本人此前所正在公司相关担任人除收取企业佣金外，还通过各类体例残疾人工资，将部门残疾人工资流入担任人私家账号。但相关担任人正在接管采访时否定了徐阳的这一说法。
该“蛇头”注释，持证残疾人无需去企业工做，挂职正在外埠也不影响当地低保发放。他引见，挂职企业一般常要一级、二级残疾人，残疾类别则集在盲、聋哑和肢体残疾，即便有根基的自理和实践能力，残疾也根基不被企业领受挂职。
但很快工作发生了变化。企业为了减免残保金，对残疾人员工的需求添加，但现实可以或许进入公司工做的残疾人数量无限，营业逐步演变成徐阳口中的“挂羊头卖狗肉”，变成了一个残疾证租赁的营业——持证残疾人取企业签定合同，无需上班；企业向挂职的残疾员工领取工资，并缴纳社保；而残疾员工的聘请、面试和打点入职，则由中介公司承担。
该HR提到，对于体量较大的企业来说，完成比例的残疾人安设存正在很大坚苦，而残保金的缴纳也可高达数百万，对企业是不小的压力。她透露，这条财产链能够说是半通明的，她公司所正在地相关部分也领会企业的做法。
姜雁至今都说不清公司的名字，公司也从未取她联系。只要每月5号到账的工资提示她南宁专业制作各种证件，她仍是一家上海公司的员工。
“蛇头”称，来打点残疾证挂靠的残疾人看沉的是社保和医保，“本地户籍是能够挂正在省外的，好比挂正在上海、、浙江，只需累计挂满15年社保，未来退休就有退休工资。”他透露，本人也是残疾人，挂职正在上海某公司，工资每月到手只要400元。但比拟于工资，他更看沉社保，“一个月社保1500元，本人缴纳压力是很大的。”。
上世纪80年代起头，为推进残疾人就业，接踵实施了多项针对企业的税收优惠政策，并逐渐成立了残疾人就业保障金轨制。2015年，财务部、国度税总和中国残联结合发布《残疾人就业保障金征收利用办理法子》，用人单元放置残疾人就业比例不得低于员工总数的1.5%（本地可按照现实调整），达不到要求的要按照差额人数缴纳残保金。一条由用人企业、中介公司、多层“蛇头”和残疾人构成的残疾证挂职财产链逐渐构成。
记者以虚拟身份，向一位“蛇头”招聘。按照对方要求，记者将招聘人的户籍、春秋、残疾类别、品级和能否有低保以及银行卡相关消息发给了对方。记者称弟弟29岁，为智力残疾，能够做简单的实践类工做，但对方暗示“智力残疾一般企业都不要，品级，更是但愿不大”。
据该“蛇头”引见，残疾人挂职和正式员工入职一样，需要签定合同。独一的区别就是残疾人不消去企业上班。一般来说，挂职合统一年一签，若是企业反馈好，还会续签第二年，“若是一年当前企业裁人了，那不妨，把你从A企业换到B，我们渠道多呀。”。
这位“蛇头”坦言，挂职成功后，需要将银行卡。由于企业必需把工资打到残疾人的银行卡里走流水，以便未来税务局年审，减免残保金。而中介公司，需要把钱从卡里取出来，拿出一部门发给残疾人，其余部门。
10月27日，记者插手了一个名为“残疾人就业交换群”（下称就业群）的微信群，群内近300人，群从是“蛇头”。“蛇头”会不按期正在群里发布聘请消息，并明白具体用人要求：“广东户籍、上广州社保、春秋18-45岁。残疾类型：目力、听力、言语，这个月入职，银行卡四大银行，工资800元，想上的联系我。”。
这种看似企业和残疾人都获得“实惠”的背后，残疾人实正在的就业空间被一点点压缩，企业则存正在偷税逃税的行为。正在这个过程中，残疾人的工资，大部门流向了财产链的两头环节。
据她引见，她所正在公司从体员工近四千人，按照比例估算，她所正在的公司需雇佣至多60名残疾员工。“企业这边其实也想找有工做能力的残疾人，又能处理聘请问题，现正在退职的是有几个残疾员工的，好比一个跛脚员工，次要做图纸设想。”！
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