法制办正在客岁岁尾发布的《栖身证办理法子(收罗看法稿)》，日前已竣事了近一个月的向社会公开收罗看法阶段。从该“收罗看法稿”的内容来看，相较于过去的户籍轨制南宁证件制作，无论是正在轨制设想上仍是正在具体内容上都有很大的前进。能够说，目前的栖身证轨制曾经离全面同一、公允合理的户籍轨制仅有“一步之遥”。不外，生怕还需要各级付出更多的勤奋才能实现。

　　此次“收罗看法稿”对栖身证持有者提出了九项根基公共办事，包罗免费接管教育；平等享有劳动就业；根基公共就业办事；依法加入社会安全；缴存、提取和利用住房公积金；根基公共卫生办事、打算生育办事和励；公共文化体育办事；援帮和其他办事及国度的其他根基公共办事。此外还有6项便当，包罗：按照国度相关打点收支境证件；灵活车登记；申领灵活车驾驶证；报名加入职业资历测验南宁证件制作、申请授予职业资历；打点生育办事证及国度的其他便当。

　　仅从以上内容上来看，若是流动生齿可以或许成功申领到所正在城市栖身证的话，那么栖身证持有者所可以或许享遭到的待遇曾经根基上取本地户籍生齿相差无几。假照实的如斯的话，那栖身证岂不是取户口本的功能大同小异，还不如间接给合适前提的流动生齿发放户口本不就行了？何苦又设想出这么一个过渡性的户籍轨制呢？

　　现实上，栖身证不只取户口本正在名称上存正在着差别，其躲藏的申领前提及其过渡前提才是背后实正的坚苦和问题所正在。具体来说，一方面，正在申领前提方面，仍存正在着诸多的“玻璃门”。好比正在“收罗看法稿”中提出：分开常住户口所正在地，到其他设区的市级以上城市栖身半年以上，只需合适有不变就业、不变居处、持续就读前提之一的，能够按照申领栖身证。但事实什么叫不变就业，什么下又算是具有不变居处，都存正在着较大的注释弹性。我国的流动生齿最大的特点就是“流动就业”或“候鸟式就业”，并且大大都人都是租住或栖身正在工棚，现实上可以或许合适这些前提的人很是少。至于大师寄予但愿的落户“积分制”，更多的是处理高端人才的户籍问题，取大大都流动生齿无关。另一方面，即便获得了栖身证，其可以或许享遭到的也仅是根基公共办事，至于大师关心的高考等焦点问题仍未放启齿儿证件制作联系方式。据测算，每个农人工市平易近化的成本大约是30万元，1亿农人工市平易近化则至多需要30万亿元。目前，我国经济下行压力增大，处所财务大多一贫如洗，可以或许拿出来普及根基公共办事的资金取现实的需求存正在着庞大的缺口。而这也恰是多年来我国户籍轨制推进迟缓的根源所正在。

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